2.综合素质评价存在的突出问题和改革建议
第一，创设良好的制度环境，确保评价的可操作性。
目前，缺乏强有力的、完善合理的方法进行综合素质评价仍是制约学生综合素质评价工作顺利进行的关键问题。综合素质评价的每一个方面该怎样评价，具体的标准是怎样的，综合素质A、B、C、D等不同等级确定的标准是什么，教师评价和学生自评以及同学互评的关系是怎样的，怎样来计算综评结果，这些都是评价实践中亟待解决的操作性问题。这些问题解决不好，可能会影响综合素质评价的公平、公正。
在学生综合素质评价内容上，应该加强对综合评价各维度的研究，弄清楚各评价维度的基本内涵，把同类或类似的内容加以合并，以减少不必要的重复和负担；要进一步细分二级或三级指标，明确主要观测点，尽量避免抽象化，要科学筛选最具有代表性、典型性的行为表现，制定综合素质表现行为评价量表，使评价的内容可以观察和量化，注重可操作性。同时，在评价方法上，应增加多样性和开放性，如行为观察、情景测验、学生成长记录等，以了解每个学生的优点、潜能、不足以及发展的需要。从今后的发展趋势看，综合素质评价逐渐要把量化的评价方法与质性的评价方法相结合，个性评价与共性评价相结合，寻找各种有效评价学生的方法，试图形成立体、综合、多层次的评价方法体系，对学生进行全方位的评价。此外，还要组织力量对评价内容在当地进行适应性试评，以确定方案的可行性。