问题的难点却在于人力上，如果李信想开采煤矿，就需要大批人力，当地官府自然不会让一个武官征用当地人，自由招募更是不被大明法律所允许，农民与军户都被牢牢的固定在土地上，只有当地官办的矿产才会得到官府支持。
在这种情况下，李信能够做的事情便极为有限。但有了高时明的提示之后，他才发现自己完全可以用手中的治理鼠疫灾民的权力，变相搞定此事。
浑源州没有代王，谁敢阻止中使和奉旨治理灾民大臣的决定？再说，当地官员巴不得李信去给他们擦屁股呢，鼠疫已经把诺大的一个大同府折磨的千疮百孔，百姓民不聊生。尤其是即将开春，一旦进入三月气温回暖，鼠疫的爆发想必还要赢来又一大高峰，到时候谁还能有把握来收拾这个烂摊子。
但却要换个名目来执行，于是灾民安置站的计划出炉，李信准备以朝廷的名义在几个重地地区设置安置站，专门收拢游荡灾民。与浑源州的接触极为顺利，当地知州听说朝廷要在他的辖境内设置流民安置站，自是连不迭一口答应下来，并允诺大力支持。
独独大同方面，一连七天迟迟没有熊开元的消息，几次调拨的粮食眼看就吃光了，看来是时候去一趟大同，一探虚实了！
